2010 m. liepos 20 d. Panevėžio apygardos administracinis teismas išaiškino, jog iš asmenų turto vykdomas išieškojimas reiškia, kad savo turtu jie negali laisvai disponuoti ir, esant poreikiui, jiems turi būti teikiama nemokama antrinė teisinė pagalba.
Antrinė teisinė pagalba – tai dokumentų rengimas, gynyba ir atstovavimas bylose, įskaitant vykdymo procesą, atstovavimas išankstinio ginčo sprendimo ne teisme atveju, jeigu tokią tvarką nustato įstatymai ar teismo sprendimas. Be to, ši teisinė pagalba apima bylinėjimosi išlaidų bylose, išnagrinėtose civilinio proceso tvarka, su bylos nagrinėjimu administracinio proceso tvarka susijusių išlaidų ir su baudžiamojoje byloje pareikšto civilinio ieškinio nagrinėjimu susijusių išlaidų atlyginimą.
Antrinę teisinę pagalbą turi teisę gauti asmenys, kai jų turtas ir metinės pajamos neviršija Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytų turto ir pajamų lygių teisinei pagalbai gauti bei kiti Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatyme numatyti asmenys, tarp kurių – pateikusieji įrodymus, kad dėl objektyvių priežasčių negali disponuoti savo turtu ir lėšomis.
Šių metų gegužės mėnesį Panevėžio valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnyba atsisakė suteikti 100 procentų nemokama antrinę teisinę pagalbą pareiškėjai, kurios mėnesinės pajamos, atskaičius antstolių išskaitymus sudaro 130 litų.
Tarnyba neatsižvelgė į pareiškėjos pateiktus įrodymus, patvirtinančius, jog kiekvieną mėnesį 85 procentai jos gaunamų pajamų skiriami išieškojimui padengti. Savo sprendimą tarnyba argumentavo 2010 m. sausio 19 d. Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos kolegijos posėdžio protokolu, kai buvo nepagrįstai nutarta „Praktikoje taikant 12 str. 6 p. objektyvia priežastimi, dėl kurios pareiškėjas negali disponuoti savo lėšomis, nelaikyti antstolių pagal vykdomuosius dokumentus vykdymo išieškojimo iš pareiškėjo gaunamų pajamų“.
Žmogaus teisių stebėjimo institutas, įvertinęs pareiškėjos bylos strateginę reikšmę – tiesioginį poveikį potencialiai dideliam žmonių skaičiui – bei akivaizdų teisės į gynybą pažeidimą, konsultavo pareiškėją bylinėjimosi proceso metu.
Pareiškėja neturėjo lėšų apmokėti 50 procentų valstybės skirtos teisinės pagalbos, todėl užginčijo Panevėžio VGTP Tarnybos sprendimą teisme bei pasiekė teigiamą sprendimą, atveriantį kelią ir kitiems asmenims pasinaudoti nemokama antrine teisine pagalba. Iš asmens turto yra vykdomas išieškojimas turi būti laikomas objektyvia priežastimi, dėl kurios jis negali disponuoti savo lėšomis. Išieškomos lėšos neturi būti įtraukiamas į pajamas apskaičiuojant asmens disponuojamą turtą, atvirkščiai – priimant sprendimą ar asmens pajamų lygis atitinką nustatytąjį 100 procentų nemokamai antrinei teisinei pagalbai gauti, turi būti imamas domėn tik realiai disponuojamas turtas.
Panevėžio apygardos administracinio teismo sprendimas gali būti apskųstas per 14 dienų nuo jo paskelbimo.
© 2012 Žmogaus Teisių Stebėjimo Institutas